Qu’est-ce qu’un PAPI ?

Les Programmes d’Actions de Prévention des Inondations (PAPI) ont pour objectif de réduire les conséquences négatives des inondations sur la santé humaine, les biens, les activités économiques et l’environnement.

Il s’agit d’une démarche partenariale entre l’Etat et les collectivités.

L’objectif de ces démarches est de travailler, à l’échelle d’un bassin hydrographie cohérent, sur l’ensemble des facteurs générant le risque, à savoir :  ALÉA + ENJEUX et VULNERABILITÉ = RISQUE

(cf. Illustration A)

 

Pour obtenir le label "PAPI", garant de la qualité des projets, les actions du programme doivent être réparties de façon équilibrées entre 7 axes de travail, de façon à agir sur l’ensemble des facettes de la gestion du risque.

Ces axes de travail sont les suivants :

  • Axe 1 - Amélioration de la connaissance et de la conscience du risque
  • Axe 2 - Surveillance, prévision des inondations
  • Axe 3 - Alerte et gestion de crise
  • Axe 4 - Prise en compte du risque dans l’urbanisme
  • Axe 5 - Réduction de la vulnérabilité des biens et des personnes
  • Axe 6 - Ralentissement des écoulements
  • Axe 7 - Gestion des ouvrages de protection hydraulique

 A   L'aléa + l'enjeu et la vulnérabilité = le risque

Un risque est défini comme la conjonction d’un aléa non maîtrisé et d’un enjeu.

L’aléa est la manifestation d’un phénomène naturel d’occurrence et d’intensité données, par exemple une inondation.

L’enjeu est l’ensemble des personnes, biens et activités économiques susceptibles d’être affectés par un phénomène naturel.

La vulnérabilité exprime et mesure le niveau de conséquences prévisibles de l’aléa sur les enjeux. Par exemple, à niveau d’inondations équivalentes, suivant les matériaux utilisés (bois, carrelage, placo, etc.) les conséquences seront plus ou moins lourdes et le retour à la normale plus ou moins long.